当前位置:首页   -->采购校发文件-->华中农业大学零星物资网上竞价采购管理办法(试行)校发【2012】186号
 

华中农业大学零星物资网上竞价采购管理办法(试行)校发【2012】186号 

发布时间:2013年12月21日 点击次数: 12789 文章类型:采购校发文件

 

第一章 总 则

第一条 为了充分利用信息和网络技术提高物资采购工作效率、降低采购成本、规范网上竞价采购行为,保障利益相关各方合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,并结合我校实际制定本办法。

第二条 本办法所指网上竞价采购是指依托“华中农业大学网上竞价系统”(简称网上竞价系统)发布学校物资采购信息,接受注册供应商报价及竞标,申购人初选供应商、物资、价格和售后服务,国资设备管理处审核初选结果,公布采购结果等全过程活动的总称。

第三条 网上竞价采购遵循公开、公平、公正和诚信原则。

第二章 适用范围

第四条 网上竞价采购一般适用于已经定型、标准统一的零星技术物资。

没有明确规格、统一标准、定做或需查看实地确定安装情况的零星技术物资,不宜采用网上竞价方式采购,仍采用询价或竞争性谈判等方式采购。

第五条 校属各单位使用学校预算内或预算外资金,科研课题组使用科技经费采购零星技术物资,适用于本办法。零星技术物资是指:

单位价格在5000元—10万元,或者批量价格在220万元的物资;单位价格在5000元以下或者批量价格在2万元以下,已列入政府采购目录的通用物资,如计算机、便携式计算机、服务器、网络设备、复印机、文印设备、多功能一体机、打印机、传真机、扫描仪、投影机、相机、摄像机、移动存储设备、空调等。

第六条 校属各单位承担的中央高校改善基本办学条件专项、“211工程”建设专项、优势学科创新平台建设专项等校内外专项,以及学校行政部门和业务单位办公设备家具购置经费,仍以项目为单元主要通过招标等方式采购,不适用于本办法。

第三章 相关管理部门及职责

第七条 国资设备管理处为学校零星物资网上竞价采购管理的具体执行部门,其主要职责为:

(一)组织申购人和供应商注册,并负责其信息和资质审核;

(二)审核申购人提交的物资采购申购单,并发布采购信息;

(三)审核供应商报价与竞价情况、申购人初选结果;

(四)负责网上竞价系统的维护。

第八条 监察处、审计处、采购与招投标管理办公室对零星物资网上竞价采购实施监管职责:通过监督端口实时查看网上竞价采购工作过程及结果。监察处同时负责受理供应商和申购人发现的违纪违规投诉,并组织调查、核实和处理。

第四章 申购人的权利、义务及应遵循的原则

第九条 申购人及资格取得。申购人必须是学校聘用的在岗教职工。需要利用网上竞价系统采购物资的单位和课题组负责人,安排1至数名教职工,在网上竞价系统注册后,持其《华中农业大学网上竞价申购人注册申请表》(一式两份)、身份证和校园卡(原件及复印件),到国资设备管理处进行审核并登记,通过审核者即取得申购资格成为申购人。

第十条 申购人应严格执行国家有关法规、学校物资集中采购和财务管理制度,配合采购管理人员共同完成采购工作,享有下列权利并承担相应责任:

(一)遵守公开、公平、公正和诚信的原则,自觉按本办法规定实施采购;

(二)利用本人注册的用户名和密码登录网上竞价系统采购物资;因申购人泄露本人用户名和密码造成的损失由申购人本人承担;

(三)在申购物资以前,相关采购经费已经到达学校财务,并且申购人是相关经费项目负责人,或者是课题组(经费项目)负责人授权的采购经办人;

(四)确保发布的申购信息真实和有效;

(五)货到验收合格以后,一般在15个工作日以内付清货款;

(六)根据供货及服务情况对供应商进行评价;

(七)对网上竞价采购过程中发现的违纪违规事项向学校监察处投诉。

第十一条 申购人应详细填写申购单,明确计划采购的技术物资名称、数量、型号规格、功能及配置要求、技术参数、交货时间与地点、服务要求、经费渠道、预算金额、付款方式、联系方式等,必须准确完整地描述并认真核对,物资采购信息一经网上发布不得更改。

第十二条 网上竞价采购是供需双方形成契约关系的过程。申购人提交采购计划,国资设备管理处发布采购信息,供应商报价,申购人初选,初选结果通过国资设备管理处审核并公布,即达成交易。申购人应接受采购结果,不得违约,否则应承担由此引起的一切经济和法律责任。

第五章 供应商的权利、义务、应遵循的原则及处罚规定

第十三条 对供应商实施注册准入制度。凡参与网上竞价采购的供应商必须提供其营业执照等相关资质纸质材料,并登录网上竞价系统进行注册,其相关资质信息通过国资设备管理处审核认定后,方可成为注册供应商。

第十四条 申请加入学校网上竞价采购的供应商应当符合下列条件:

(一)具有法人资格,能够独立承担民事责任,具有生产或供应相关技术物资能力的企事业单位;

(二)遵纪守法,规范经营,遵守国家法律法规;

(三)具有良好的商业信誉;

(四)具有健全的财务会计制度和良好的财务状况;

(五)具有良好的售后服务和完善的技术保障;

(六)特殊行业应当具有相关部门颁发的资质或许可证书,符合国家法律法规和政策的规定及要求;

(七)具备上网条件。

第十五条 供应商须向国资设备管理处提交以下材料,并加盖公章:

(一)《华中农业大学网上竞价采购供应商注册申请表》;

(二)经年检的企业营业执照、税务登记证和企业组织机构代码证复印件;

(三)经注册会计师事务所审计的上年度财务报表报告复印件;

(四)单位法人与经办人身份证复印件、法人授权经办人委托书;

(五)单位简介、相关资质或许可证书。

第十六条 通过国资设备管理处资格认定并经网上注册的单位,即成为学校网上竞价采购的注册供应商,具有查看学校物资采购信息、参与网上竞价的权利。

第十七条 供应商应按学校网上竞价系统公布的申购单所含信息准确投标。

第十八条 供应商必须保证投标价格从开标之日起至送货到校之日均有效。报价应包含货物价格、税费、运输费、商检费、安装调试费、中标管理费等,为开普通发票、支票或汇款等支付方式的价格,报价以外不得对申购人和学校加收其他任何费用。

第十九条 申购单没有明确规定付款时间的,为货到验收合格后付款;若申购单有具体规定的,按其规定时间付款。

第二十条 申购单经学校网上竞价系统发布,供应商投标竞价,申购人初选供应商、物资、价格和服务等,国资设备管理处审核确认后,即为网上竞价采购合约生效。如供应商不履约,应按标底的10%向学校支付违约金,学校可以视情节和影响注销供应商的竞价资格并追究相关法律责任。

第二十一条 供应商供应的技术物资必须符合国家相关规定,为合格和全新产品,并履行与申购人达成的服务承诺。

第二十二条 供应商应严格管理自己的账号、密码等信息,对经办人建立授权委托管理,并跟踪投标、中标、供货、安装调试、服务、开具发票等工作。若经办人工作发生调动或离职等变动,供应商应及时更改密码,授权新的经办人并书面通知学校国资设备管理处备案。

第二十三条 供应商应及时对本单位的信息进行维护更新,凡涉及可能影响供应商资质或履约能力的重大事项,包括经营范围变化,重大投资行为,主要资产抵押、出售,信用、信贷等级变化,重大合同纠纷,重大诉讼等,应及时书面通知学校国资设备管理处。

第二十四条 供应商有下列情形之一的,其报价无效,学校国资设备管理处视其违规情节采取暂停其网上竞价资格或取消其网上竞价资格,并由供应商承担相应的法律责任。

(一)提供虚假材料,骗取网上竞价资格;

(二)提供假冒伪劣及不合法技术物资进行网上竞标;

(三)采取不正当手段诋毁、排挤或串通其他供应商,以及对申购人进行人身攻击;

(四)中标后没有不可抗力(如重大自然灾害、战争等)因素而拒绝履约或推迟供货,不履行在网上竞价采购中的承诺;

(五)向申购人行贿或提供其他不正当利益。

第六章 网上竞价采购程序及中标原则

第二十五条 申购人填写和提交申购单,经国资设备管理处审核后发布采购信息。

第二十六条 供应商报价。网上竞价一般应有3家或3家以上的供应商参与,至截标时参与报价的供应商未满3家的,可根据具体情况采取补充报价、直接初选、延长竞价时间等,并按相应的工作流程执行。

第二十七条 申购人初选。申购人初选、国资设备管理处对初选结果进行审核、供应商中标的原则一致,即兼顾供应商信誉优先基础上的相同物资(指品牌、型号规格、功能配置等完全一致)最低价格原则。

第二十八条 国资设备管理处审核。审核分为一审和二审,其中一审由学校网上竞价系统日常管理员担任。一审主要职责为:

(一)审核申购单的完整性、准确性和合理性,使发布的采购信息具有确定性,避免供应商报价产生歧义;

(二)审核申购人提交的截标时间,并及时发布采购信息;

(三)负责对申购人初选结果进行审核和确认;

(四)对不遵守本办法规定的申购人和供应商提出批评或警告,视情节可暂时中止其申购或报价资格,并及时报告二审管理员。

第二十九条 一审管理员审核申购人初选结果时应遵循的原则:

(一)对于申购人初选结果符合中标原则的,给予审核通过;

(二)对于申购人初选结果不符合中标原则的,或退选理由不充分者,与申购人沟通一致后,申购人按中标原则再进行初选;

(三)当与申购人协商不能一致的,一审管理员将此情况提交给二审管理员裁定执行。

第三十条 二审为终审审批,对一审出现的问题进行全面的调查了解,坚持中标原则,做出对申购人和供应商均有说服力的终审意见。

第三十一条 退选是指申购人不选择相同物资所报价格最低的供应商,退而选择所报价格较高的供应商。如申购人退选,应详细填写退选理由,并通过一审后方可执行。申购人退选一般应满足下列条件之一:

(一)最低价供应商应标不符合申购单所提要求;

(二)最低价供应商存在商业信誉或售后服务问题。

第三十二条 弃选是指申购人不进行初选。如申购人弃选,应详细填写弃选理由,并经一审管理员批准后方可执行。申购人弃选一般应满足下列条件之一:

(一)所有供应商应标均不符合申购单所提要求;

(二)所有供应商存在商业信誉或售后服务问题。

第三十三条 打印申购单信息,网上竞价采购确定供应商以后,申购人打印成交的采购编号及条形码,交国资设备管理处采购管理科审核后打印采购审核单,加盖“华中农业大学采购合同专用章”后生效,作为通过学校网上竞价采购和财务报销的凭证。

网上竞价采购进口物资、或金额在2万元及以上的国产技术物资须由供需双方签订购销合同。

第三十四条 送货及到货验收。中标商应在中标结果公布后按申购单规定的时间和地点及时送货,由申购人和至少另一名教职工同时现场对货物进行验收。验收合格后申购人在网上竞价系统中确认并对中标商进行评价。

第七章 附 则

第三十五条 本办法由采购与招投标管理办公室负责解释。

第三十六条 本办法自学校印发之日起施行。

办公地址:丹桂楼一楼  通信地址:湖北省武汉市洪山区狮子山一号   邮编:430070
联系电话:027-87280091 Email:gzsbc@mail.hzau.edu.cn
华中农业大学 国资设备处Copyright © 2016版权所有